本文摘要：党的十八大以来，中央企业严肃贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决稳中求进工作总基调，坚决发展出有题目、改革不作文章，着力解决问题制约企业发展的体制机制弊端，着力扫除影响效率提高的各种障碍，以提升发展质量和效益为中心，持续深化国有企业改革，改革促发展、释红利的起到有效地充分发挥。

党的十八大以来，中央企业严肃贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决稳中求进工作总基调，坚决发展出有题目、改革不作文章，着力解决问题制约企业发展的体制机制弊端，着力扫除影响效率提高的各种障碍，以提升发展质量和效益为中心，持续深化国有企业改革，改革促发展、释红利的起到有效地充分发挥。一、完备现代企业制度，强化了发展动力。推展中央企业不断完善现代企业制度，是企业构成有效地抗衡的决策机制，强化发展动力的最重要确保。

分类改革坚实前进。将中央企业分成三类，分别是主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业（商业一类），主业正处于关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业和关键领域、主要分担根本性专项任务的商业类国有企业（商业二类）和公益类。分类改革、分类考核、分类发展、分类监管全面前进，分类的导向起到逐步显出，有所不同功能分类的企业定位更为明晰，整体上前进了国有企业与市场经济更佳地融合。公司制改革获得重大进展。

实施中央企业公司制升格实施方案，69家集团公司及2600多户辖下企业年内将已完成升格工作。2016年底，央企有限公司的290家A股（含A+H）营业收入、净利润占到A股市场的39.3%、30.07%，上市公司在资本市场融资、推展机制切换和战略性重组方面充分发挥了最重要起到。

董事会建设了解前进。98家中央企业中，83家创建了外部董事占多数的规范董事会，中央企业二级国有独资、全资公司中近一半创建董事会。在4家中央企业集团积极开展实施中央企业董事会职权试点工作，颁发经理层选派、薪酬分配等6项职权。通过多年的董事会建设，董事会在国有企业公司管理中的起到更加最重要，董事会有效地抗衡机制可行性构成，根本性决策质量明显提高，防控风险起到日益显著。

二、深化改革经营机制，唤起了内生活力。推展企业创建干部能上能下、员工能进能出、收益能增能减的合理流动机制，唤起企业内部各要素活力。前进国有企业领导人员分类分层管理。

依法管理企业领导人员，对捉党建不力、根本性资产损失有责、工作不出状态或不存在引人注目问题的5名企业兼职、21名副职展开了的组织调整。对19家中央企业26个副职岗位积极开展公开发表甄选，在中央企业二、三级公司探寻职业经理人制度。

收益分配改革更进一步深化。改革中央管理企业负责人薪酬制度，逐步规范国有企业收益分配秩序，推展构建薪酬水平必要、结构合理、管理规范、监督有效地。合理确认并严苛规范中央企业负责人赴任待遇、业务开支。

完备市场化企业薪酬分配制度，99%的中央企业集团公司创建了具体的工资效益联动机制，60户有限公司上市公司实行了股权激励，11户科技型子企业实施了收益鼓舞政策。市场化用工制度逐步形成。建构人与自然劳动关系，规范企业各类用工管理，建立健全以合约管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。

中央企业公开发表聘用制度覆盖率超过98%，劳动合同不应签尽签率超过100%。三、优化国有资本布局结构，提高了资源配置效率。先后已完成18两组34家中央企业的重组，并根据发展必须新的重新组建中国航发、中国铁塔，中央企业户数调整至98户，国有资产更进一步向国防军工、石油石化、电网发电、民航、电信等领域集中于。纵向拆分提高了影响力。

宝钢武钢重组后，粗钢产量位列世界第二，高端碳钢产品不具备与韩国浦项和日本新日铁住金竞争的实力。中国北车、南车拆分成中国中车后，经营规模位居全球轨道交通装备行业第一。

横向统合充分发挥了协同效应。中国国电与神华集团重组，构建煤电一体化运营，有利于消弭煤电顶牛对立。专业化统合优化了资源配置。

反对中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产移位等方式统合同质化业务，优化资源配置。统合三大电信铁塔资源，重新组建铁塔公司，增加铁塔重复建设56.8万座，节约投资1003亿元，节约土地2.77万亩。统合中央航空企业航材资源，正式成立航材确保分享平台。

挤压非主业提升了产业集中度。坚定不移引人注目主业、做强主业，推展各类资源向主业集中于。

国投将煤炭业务直管中煤集团、将航运板块直管中国远洋海运，中航工业将房地产业务直管保利集团，中国国新将氟化工业直管中国化工，核心业务的盈利能力和市场竞争力大大强化。四、前进提质增效转型升级，夯实了发展后劲。推展中央企业提高管理水平、开拓市场空间、增进双创工作，着力提高供给结构、不断扩大有效地市场需求，打下提质增效攻坚战。

坚决创意驱动发展。推展中央企业增大科技创新投放，建设国家级研发机构和协同创意平台，中央企业研发经费占到全国研发经费的1/4，正式成立规模1500亿元的创意引领基金，造就创意基金多达200支，总规模多达6000亿元。中央企业搭起双创平台518个，实体孵化器170个，科技产业园区86个。

抓好成本掌控。推展中央企业探讨高效率费用压降，大大增强内部管理，压减非生产性开支，大力挖潜增效。

2017年1-9月，中央企业三项费用开支高于收益增长速度8.2个百分点。多措举叛杠杆。

创建更为严苛的分行业资产负债率警戒线，指导企业积极开展市场化债转股、拓宽必要融资渠道、引进战略投资者等工作。今年以来，中央企业资本结构持续优化，资产负债率上升0.2个百分点，债务风险更进一步减少。稳健积极开展国际化经营。

规范境外投资审核程序，具体投资负面表格，急剧实行回头过来战略，国际化经营水平显著提高。中央企业投资成立境外单位9112户，资产多达6万亿，产于在全球185个国家和地区。五、贯彻增强国资监管，极力避免国有资产萎缩。

秉持以管资本居多居多强化国有资产监管的拒绝，做强国资监管的针对性、有效性、系统性，织密国有资产安全网，极力避免国有资产萎缩，有力增进国有资本保值电子货币。以管资本居多减缓改变监管职能。大力前进简政放权，全面清扫规章和规范性文件，前进国资委职能改变和机构调整，中止、劳改、许可43项监管事项。

完善国资监管制度体系。2015年至今，国资委共计实施目的增强监管的制度文件27件，去年以来先后实施了《中央企业投资监督管理办法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《关于创建国有企业违规经营投资责任追究责任制度的意见》等一批重要文件，为构建科学有效地监管获取了扎实制度确保。

建构监督工作原始闭环。国资委专门新的另设三个监督局，减少监督专门力量，与监事会、业务厅局一前一后相互配合，构成找到问题、分类处理、敦促排查、责任追究责任的监督工作闭环。通过打造出监督工作的领导决策、协商处理、监督报告三个平台，更进一步明确责任、强化协同，提高监督效能。

增大重点环节监管力度。更进一步增强对国有企业升格重组、产权交易、投资收购、物资订购和招投标等重点领域的监管，大大增强境外国有资产监管。六、全面依法强化党的建设，为企业持续身体健康发展获取坚毅确保。

国务院国资委党委和中央企业党委（党组）高度重视全国国企党建工作会议精神的贯彻落实，把坚决党的领导、强化党的建设作为首要政治任务来捉，坚决党要管党、从严治党，采行坚实有效地措施，大力推展中央企业党建工作贤一起、实一起、强劲一起。党的领导全面强化。各级党组织和广大党员干部四个意识更进一步强化，政治纪律和政治规矩更进一步清廉，办好国有企业的信心决意更为忠诚。

党的领导和公司管理深度融合，98家中央企业全部已完成党建拒绝入章程，全部构建党委（党组）书记、董事长一肩挑。坚决把党组织研究辩论作为企业根本性决策的前置程序，从运行机制上确保党组织意图在根本性决策中获得反映和强化，党组织把方向、管大局、健实施的起到充分发挥。党的建设成效显著。实施中央企业党建工作责任制实施办法，增强党建工作考核评价，实行中央企业党委（党组）向国资委党委报告年度党建工作、党委（党组）负责人向国资委党委不作党建工作面见制度，管党治党责任更进一步压实，党建工作逐步从软指标变成软约束。

更进一步完善党建工作机构、强化党务工作力量，目前中央企业集团专职党委（党组）副书记已构建应配尽配上，基层党组织党务工作力量配有严重不足问题获得贯彻解决问题。企业领导人员甄选管理大大依法。

严苛按照对党忠诚、勇于创新、清领企有方、兴企有为、清正廉洁的20字标准，选好配强企业领导班子尤其是主要领导。依法监督管理企业领导人员，党的十八大以来，先后对中央企业捉党建不力、根本性资产损失有责、工作不出状态或不存在引人注目问题的20名兼职、47名副职展开了的组织调整。党风廉政建设和反腐工作了解前进。

严苛实施中央八项规定精神，对中央企业违背中央八项规定精神的典型案件展开通报。构建中央企业视察仅有覆盖面积，推展中央企业内部视察巡视工作，有效地充分发挥从严治党的利剑起到。

对实施两个责任不力的中央企业党委书记、纪委书记坦率问责，对违规决策导致国有资产重大损失案件的涉及责任人极力公安部门，风清气正的良好环境逐步形成。中央企业了解前进国有企业改革，有力增进了结构优化、转型升级，给企业发展获取了强大动能，大力提高了企业发展质量和效益。下一步，国资委和中央企业将更进一步前进国有企业改革，坚定不移做强做到优做到大国有资本，减缓培育具备国际竞争力的世界一流企业，为终极全面竣工小康社会、构建中华民族最出色兴起中国梦作出新的更大贡献。

本文来源：明升国际-www.jogogreen.com